构建突发灾害应急协作网络，明确应急主体职能分工，是我国应急管理体制建设的重要组成部分。研究基于郑州市“7·20”特大暴雨灾害，结合社会网络分析法，构建整体网络二维分析框架，依据网络规模、网络凝聚力、网络密度、中心度及凝聚子群等指标进行测度，揭示突发暴雨灾害应急协作网络整体结构与主体角色特征并提出实践启示。研究结果表明，郑州市突发暴雨灾害应急协作网络类型为闭合紧密型，组织间联系紧密，但领导组织较多，导致应急主体职能交叉，降低应急效率。研究认为，未来在突发暴雨灾害应对过程中应明确领导机构权责划分，加强权力与资源的下放，进一步发挥协作网络在应急管理中的优势。

教育部人文社会科学研究项目（编号：19YJC630196）；陕西省创新能力支撑计划项目（编号：2022KRM162）；陕西省社会科学基金（编号：2020F015）；陕西省社科界重大理论与现实问题研究项目（编号：20YJ-31）；西安市科技计划项目（编号：22RKYJ0022）