解决中国义务教育师资非均衡配置的现实困境对于推进县域义务教育优质均衡发展意义重大。运用扎根理论的研究方法，对236份政策、新闻、报告等文本资料进行编码，归纳出义务教育师资非均衡困境状态，建立中国义务教育师资非均衡现状理论模型，以宏观到中观再到微观的主线，依次聚焦于区域间、校际间和教师间3个维度的义务教育师资基本现状，进行师资配置的模型解释。从区域、校际和教师3个视角，通过政策差异、执行差异和最佳实践的具体案例来阐释模型中的信息发布者、信息接收者以及风险沟通保障机制之间的逻辑关系，提出师资非均衡困境解决策略。其中，区域间师资非均衡是在政策设计、资源配置等宏观层面导致出现非均衡困境的背景，校际间师资非均衡是在中观层面具体执行和操作过程中的具体表现和主要特征，教师间非均衡是在微观层面教师个体选择、流动动机以及心理状态变化的充分体现。